参议院外交关系委员会的民主党少数派成员在一份报告中指控，特朗普政府通过削减国际援助、关闭“美国之音”等国际广播机构、大幅削减基础研究资金以及疏远盟友，正在削弱美国的“软实力”，为中国填补了外交和全球影响力上的空白。该报告认为，北京正在“填补我们留下的真空”。
报告将中国视为美国未来经济和国家安全面临的最大威胁之一，并批评特朗普政府在处理对华关系上缺乏协调一致的战略。报告指出，特朗普总统上任至今尚未与中国国家主席习近平举行会晤，其与习近平的少数几次通话也仅限于台湾、中国核力量以及出口管制等议题。特朗普政府的重点几乎完全放在贸易关系上，并且有迹象表明，在将美军力量从欧洲和中东转移到印太地区的策略上，政府内部存在分歧。
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